CONTENIDO
 

REVISION
APROBACION
RATIFICACION
REGISTRO DE MODIFICACIONES
DISTRIBUCION

I- INTRODUCCION

AMBITO
REFERENCIAS
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
DESCRIPCION

1. Procedimientos de ingreso
1.1 Solicitud de Importación.
1.2 Evaluación y aprobación de la solicitud de importación de ACB.
1.3 Permiso de Importación.
1.4 Punto de ingreso.
2. Procedimientos de Laboratorio de Cuarentena
2.1 Primera introducción de ACB o productos formulados.
2.2 Introducciones de nuevas partidas de un mismo material.
2.3 Permiso de liberación del ACB en el ambiente.
3. Procedimientos de seguimiento de la liberación del ACB en el ambiente

Este estándar  regional en protección fitosanitaria está sujeto a revisiones y modificaciones periódicas.

La primera revisión fue efectuada en la XVI Reunión del Comité Directivo, noviembre de 1996, Viña del Mar, Chile.

APROBACION

Este estándar fue aprobado en la XVI Reunión del Comité Directivo, noviembre de 1996, Viña del Mar, Chile.
 

RATIFICACION

Este estándar fue ratificado en la VII Reunión del Consejo de Ministros, diciembre 03 de 1996, Buenos Aires, Argentina.
 

REGISTRO DE MODIFICACIONES

Las modificaciones a este estándar serán numeradas y fechadas correlativamente.
 

DISTRIBUCION

Este estándar es distribuidos por la Secretaría de Coordinación del COSAVE a:

a. Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria, ONPFs, integrantes del COSAVE:

 -  Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, SENASA, Argentina.
 -  Secretaria de Defesa Agropecuária,  Brasil.
 -  Servicio Agrícola y Ganadero, Chile.
 -  Dirección de Defensa Vegetal, Paraguay
 -  Dirección General de Servicios Agrícolas, Uruguay.

Este estándar se refiere a los requisitos y procedimientos para el ingreso, cuarentena y liberación de agentes de control biológico de plagas.
 

2. REFERENCIAS
 

Legislación de la República Argentina (Decreto n° 2266 del 26 de octubre de 1991).

Legislación de la República de Brasil (Portaria 74 (7-III-94) MAARA..

Legislación de la República de Chile (Resolución Nº 521 del 2 de abril de 1992).

Código de Conducta para la Importación y Liberación de Agentes de Control Biológico FAO, 1994.

Encaminhamento de procesos e protocolo de avaliação de risco de introdução de ACBs.  Laboratorio de Quarentena "Costa Lima".  CNPMA/EMBRAPA, 1994.

Coulson, J. R. y Soper, R. S.  1989.  Protocols for the introduction of biological control agents in the US.  In Kahn, R. P.  ed.  Plant Protection and Quarantine.  Vol. III.  Special Topics.  Boca Ratón, Fla, U.S.A., CRC Press.   pp. 1-35.

Coulson, J. R., Soper, R. S. y Williams, D. W.  1992.  Proc. of the USDA/ARS Workshop on Biological Control Quarantine:  Needs and Procedures.  Baltimore, Ma. USA., Jan. 14-17, 1991.  Wa-shington, DC, USDA/ARS.   336 p.

 
 
 

 
ACB(s) Abreviatura de Agente(s) de Control Biológico.

AGENTE DE CONTROL BIOLÓGICO * Un enemigo natural, antagonista o competidor u otras entidades bióticas capaces de replicarse o reproducirse, utilizadas para el control de plagas.

ANÁLISIS DE RIESGO DE ACB Estimación de la probabilidad de ocurrencia de un daño o efecto distinto al esperado, provocado por un CB.

ANTAGONISTA Un organismo (usualmente patógeno) que no causa daño significativo, cuya colonización en la planta hospedante la protege contra daños posteriores ocasionados por una plaga (usualmente otro patógeno).

AREA Un país, parte de un país, varios países  o  partes de varios países definidos oficialmente.

AUTORIDAD Ver Organización Nacional de Protección Fitosani-taria.

BIOPLAGUICIDA Término no específico generalmente aplicado a un ACB formulado, utilizado para la reducción rápida de una población plaga.

CIPF Abreviatura de Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.

COMPETIDOR Organismo que compite con las plagas por los elementos esenciales (ej:  alimento, refugio) en el ambiente.

CONTROL (DE UNA PLAGA) Contención, supresión o erradicación de una población plaga.

CONTROL BIOLÓGICO (BIOCONTROL) Estrategia para control de plagas que hace uso de ACBs.

CONTROL BIOLÓGICO CLÁSICO Introducción intencional y establecimiento permanente de un ACB destinado al control de plagas a largo plazo.

CUARENTENA (DE UN AGENTE DE CONTROL BIOLÓGICO) Confinamiento oficial de ACBs sujetos a regulaciones fitosanitarias para observación e investigación, o para futuras inspecciones, pruebas y/o tratamientos.

DEPREDADOR Sinonimo de  predador.

ECOÁREA Un área con fauna, flora y clima similares y, por lo tanto, con similar interés respecto de la introducción de ACBs.

ECOSISTEMA Complejo de organismos y su ambiente, interactuando como una unidad ecológica defini-da (natu-ral o modificada por actividad humana ej:  agroe-cosistema), sin tener en cuenta fronteras políticas.

ENEMIGO NATURAL Un organismo que vive a expensas de otro organismo y que puede ayudar a limitar la pobla-ción de una plaga (ej:  parasitoides, depredadores y patógenos).

ESPECIFICIDAD Medida del rango de huéspedes de un ACB que puede variar desde el extremadamente especia-lizado que sólo es capaz de completar su desarrollo en una especie o raza única de su huésped (monófago), hasta el genera-lista con muchos huéspedes en diversos grupos de organismos (polífago).

ESTABLECIMIENTO La perpetuación de una plaga dentro de un área, luego de su ingreso.

EXÓTICO ACB no nativo de un país, ecosistema o de una ecoárea (aplicado a organismos introducidos intencional o accidentalmente).

IMPACTO AMBIENTAL DE ACB Efecto (positivo o negativo) en el ambiente resultante del uso de ACBs.

INTRODUCCIÓN (DE UN AGENTE DE CONTROL BIOLÓGICO) Ingreso de una praga que resulta en su establecimento.

LEGISLACIÓN Cualquier Decreto, Ley, Reglamento, Directriz u otra ordenanza administrativa promulgada por un Gobierno.

LIBERACIÓN (EN EL AMBIENTE) Introducción intencional de un organismo en el ambiente (véase también "introduc-ción" y “establecimiento").

LIBERACIÓN INUNDATIVA La liberación masiva de ACBs con la expectativa de lograr una reducción rápida en una población de una plaga.

MICROORGANISMO Bacteria, hongo, protozoo, virus u otra enti-dad biótica microscópica capaz de replicarse o repro-ducirse.

ONPF(s) Abreviatura de Organismo(s) Nacional(es) de Protec-ción Fitosanitaria.

ORGANISMO Entidad biótica capaz de reproducción o replica-ción.

ORGANISMO DE OCURRENCIA NATURAL Organismo componente de un ecosistema o seleccionado a partir de una población silvestre, sin alteración por medios artificiales.

ORGANIZACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA Servicio Oficial establecido por un Gobierno para desempeñar las funciones especificadas en la CIPF.

PARÁSITO Organismo que vive sobre o dentro de un organismo mayor, alimentándose de él.

PARASITOIDE Insecto parásito sólo durante sus etapas inmadu-ras, de vida libre cuando adulto y que, en el proceso de su desarrollo, destruye a su hospede-ro.

PATÓGENO Microorganismo capaz de causar enfermedad.

PERMISO DE IMPORTACIÓN DE ACBS Documento oficial que autoriza la importación de ACBs de conformidad con requisitos específicos.

PLAGA Cualquier especie, raza o biotipo de vegetales, animales o agentes patogénicos, nocivos para los vegetales o productos vegetales.

PREDADOR Enemigo natural que durante su ciclo de vida se alimenta de otros organismos a los cuales usual-mente mata.

PRESA Organismo que sirve de alimento a los depredadores.

________
* Término en revisión

El presente estándar describe los requisitos y procedimientos que deberán ser aplicados para la introducción de ACBs de plagas; así como las exigencias cuarentenarias, de liberación en el ambiente y seguimiento.

 
1. PROCEDIMIENTO DE INGRESO
 

1.1 PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITUD DE IMPORTACION

El interesado deberá presentar ante la ONPF una Solicitud de Importación en la que deberá consignarse los siguientes datos:

1. Nombre de la Intitución Importadora y dirección
2. Nombre del responsable técnico de la importación (cargo y función).
3. Nombre científico del agente de control a ser introducido (incluir clase, orden, familia, raza, biotipo, patovar u otro taxon).
4. Estado de desarrollo del agente de control a ingresar.
5. Sustrato en el que viene el ACB.
6. Nombre del remitente (exportador), país y lugar de origen del ACB.
7. Número de registro (si se trata de un ACB formulado, si corresponde).
8. Número de remesas solicitadas y cantidades de ACBs por remesa.
9. Tipo de embalaje (debe ser a prueba de escape, absolutamente hermético, en dos embalajes - uno dentro de otro).
10. Nombre de la empresa transportadora.
11. Punto de ingreso.
12. Fecha aproximada de llegada.
13. Fecha de solicitud y firma del importador o su representante.
 
Adicionalmente, para fines de evaluación del riesgo de la introducción del ACB, la Solicitud de Importación se deberá acompañar de un dossier, conteniendo la información que se detalla a continuación:

A. Informaciones sobre el ACB a ser introducido.
 
a. Nombre científico (familia, orden, raza, biotipo, patovar u otro taxon).
b. Especialista responsable de la identificación del ACB a ser importado.
c. Distribución geográfica a nivel mundial. 
d. Existencia de permiso para importar en países de la región COSAVE.
e. Datos biológicos:
* Ciclo biológico,
* Capacidad reproductiva (incluyendo condiciones óptimas).
* Capacidad de búsqueda (si aplicable).
* Potencial de persistencia, reproducción y dispersión en el campo o invernadero.
f. Datos ecológicos:
* Interacciones a nivel de comunidad,
* Dinámica poblacional,
* Posibilidad de dispersión a otras ecoáreas.
g. Gama de hospederos o presas.
h. El organismo candidato para introducción es o pertenece a un grupo taxonómico que contiene especies que (en caso afirmativo, describir la intensidad de daños causados):
* Son dañinas para el hombre y otros vertebrados (efectos crónicos y agudos).
* Son plagas, patógenos o vectores de patógenos de plantas.
* Atacan otros agentes de control biológico.
* Atacan otros invertebrados benéficos (ej: abejas, otros insectos polinizadores, gusanos de seda, etc.).
* Atacan especies en riesgo de extinción.
* Ya fueron utilizadas en otros programas de control biológico.

i. Acciones mitigadoras para minimizar posibles aspectos negativos del ACB e indicar las acciones a ser tomadas en caso de que el organismo introducido se torne dañino en el futuro.
 
 B. Información sobre la plaga a ser controlada:
 
a. Nombre científico (familia, orden u otro taxon relevante).
b. Especialista responsable por la identificación de la plaga a ser controlada.
c. Especies pertenecientes a un mismo grupo taxonómico, presentes en la región donde el organismo será liberado.
d. Posible región de origen.
e. Cuándo fue introducida al país y posibles formas de entrada.
f. Historia de su dispersión en el país.
g. Distribución geográfica a nivel mundial.
h. Tipo y severidad de los daños causados.
i. Datos biológicos:
* Ciclo biológico,
* Capacidad reproductiva.
j. Datos ecológicos:
* Dinámica poblacional,
* Interacciones a nivel de comunidad (especialmente con relación a sus enemigos naturales: hiperparásitos, patógenos etc.).
* Factores de mortalidad en el país y su eficiencia.
* Susceptibilidad al organismo a ser introducido.
 
C. Cuando se trata de la introducción de agentes para la liberación en un campo o invernadero, especificar las alternativas de control de la plaga si la introducción no fuese realizada, y también sus posibles efectos en el ecosistema.

D. Programa de introducción y liberación (máximo 4 páginas), indicando Objetivos, Metas, Metodología de introducción, Cronograma, Equipos y Personal, incluyendo:
 

a. Localización de los campos de liberación.
b. Períodos del año cuando las liberaciones sean realizadas.
c. Monitoreo de las liberaciones.

 

E. Otras observaciones y recomendaciones de los interesados por la introducción.

F. Nombre del responsable técnico y consultores.

G. Referencias bibliográficas (Incluir copias de las referencias citadas).

H. Cuadros y figuras.

I. Anexos (si corresponde).
 

Las informaciones presentadas deben destacar claramente los aspectos ya conocidos adecuadamente y aquellos que aún no son totalmente conocidos. Esta información debe ser presentada para la introducción de cualquier tipo de organismo. El mayor o menor rigor en la calidad de las informaciones presentadas en relación a ítems específicos dependerá de los datos ya disponibles relativo a los antecedentes de la especie a ser introducida, entregando la mayor cantidad de documentos y bibliografía disponible.
 

1.2 PROCEDIMIENTO PARA EVALUACION Y APROBACION DE LA SOLICITUD DE IMPORTACION DE ACBs.

Toda solicitud de Importación será remitida a la unidad responsable del análisis de riesgo de introducción de ACB de las otras ONPFs de COSAVE, para la evaluación de los posibles riesgos, en relación a la posibilidad de dispersión de dicho organismo en su país.

En el caso de que los países no estén de acuerdo en la introducción solicitada, la ONPF de dicho país deberá manifestarlo en un plazo máximo de 30 días a partir de recibida la comunicación, justificando adecuadamente su posición, a los efectos de ser considerada previo a la emisión del permiso de importación, el rechazo de la solicitud o establecer requisitos especiales para su introducción.

La ONPF del país importador deberá:

* Aprobar la solicitud y emitir el permiso de importación en base al AR del ACB, y considerando la evaluación y los pareceres de los países del COSAVE consultados.

* Indicar el laboratorio habilitado en el cual se efectuará la cuarentena. En el caso de que el país no cuente con este tipo de laboratorios, podrá indicar al importador que utilice algún laboratorio en otro país del COSAVE.

* Establecer las medidas de seguridad de empaque, condiciones de apertura del embalaje y medio en el que se deberá mantener el material. Dar instrucciones para el caso en que el embalaje se rompa.

*. En el caso de importaciones repetidas, el importador deberá garantizar que lo concerniente a las nuevas partidas se corresponde con la información originalmente presentada.

 

1.3 PROCEDIMIENTOS PARA LA EMISION DEL PERMISO DE IMPORTACION

La aprobación de la solicitud de importación por parte de la ONPF generará un permiso de importación que contendrá las siguientes informaciones:
 
- Especie o Nombre Científico del ACB.
- Clase, orden, familia.
- Estado biológico.
- N° de unidades por especie.
- N° de remesas.
- Tipo de embalaje (caja, vidrio etc).
- Certificado fitosanitario emitido por el país de origen para ACB no formulados N° de registro de producto fitosanitario para productos formulados.
- Declaraciones adicionales si corresponde.
- Puerto de salida en el país de origen.
- Fecha estimada de llegada.
- Punto de ingreso.
- Destino final.
- Condiciones de empaque y etiquetado:
1. Hermético y a prueba de escapes.
2. Identificado con etiqueta conteniendo la siguiente información:
a. N° de permiso de autorización.
b. Dirección del Laboratorio de Cuarentena.
c. Indicación de que se trata de organismos vivos.
d. Precauciones en el manipuleo, incluyendo una leyenda de que "solo debe ser abierto en el Laboratorio de Cuarentena".
 
1.4 PROCEDIMIENTOS EN EL PUNTO DE INGRESO

- Verificación de la documentación:

El inspector fitosanitario deberá revisar la documentación acompañante y verificar que corresponda a la solicitada, para luego enviar el material al laboratorio de cuarentena. En caso de la no presentación de algún documento requerido, se notificará al importador de esta falencia y en caso de no completarse ésta en los plazos establecidos por la ONPF, el material deberá ser destruido o devuelto a origen con costos por parte del interesado.
 
- Precauciones:
 
La ONPF del país importador deberá advertir a las autoridades de Aduana respecto a las condiciones especiales de manejo de paquetes que contengan ACBs para evitar su apertura. Además deberá gestionar que las diligencias de despacho del material se efectúen con celeridad y que dichos paquetes sean entregados únicamente al inspector fitosanitario.

En el laboratorio se realizarán los siguientes procedimientos:
 

  2.1 PRIMERA INTRODUCCION DE ACBs O PRODUCTOS FORMULADOS

* Separación de organismos contaminantes:
En la sala de máxima seguridad se efectuará la separación de los ACBs de sus eventuales contaminantes, del embalaje y cualquier otro sustrato recibido. Cuidado especial deberá ser tomado para detectar patógenos o hiperparásitos de ACBs introducidos. Todos los contaminantes deberán ser destruidos.
 
* Identificación de los organismos recibidos:
Una muestra de los organismos recibidos vivos y otra de los recibidos muertos deberá ser presentada para la identificación categórica, a ser realizada por especialistas de reconocida trayectoria. Todas las especies recibidas deberán ser identificadas, depositándose en una colección de especímenes "voucher" del material.
 
* Evaluación de la especificidad:
Se deberá efectuar la evaluación de especificidad de los ACBs introducidos, en relación a los organismos no-objetivo, especialmente en los casos de ACBs pertenecientes a grupos poco conocidos, o que presenten otras especies que causen algún tipo de efecto indeseable en el ambiente.

 

2.2 INTRODUCCIONES DE NUEVAS PARTIDAS DE UN MISMO MATERIAL

a. Productos registrados:
 
Las importaciones de productos ya registrados en el país serán inspeccionadas y tratadas según la legislación pertinente.
b. ACBs no formulados:
 
Sólo deberá efectuarse la separación de organismos contaminantes y la identificación de los ACBs recibidos.
 
2.3 PERMISO DE LIBERACION DEL ACB EN EL AMBIENTE

Después de la realización de los procedimientos cuarentenarios destinados a certificar que el ACB no causa daño a organismos no deseados, la ONPF emitirá un permiso de liberación del ACB en el ambiente, especificando que ésta deberá seguir el programa previamente aprobado.
 

Durante el período aprobado en el programa después de la liberación del organismo introducido, la institución solicitante deberá informar periódicamente a la ONPF sobre el seguimiento de los trabajos realizados con el organismo introducido. Estas informaciones deberán especificar las regiones donde el organismo fue liberado, el total de organismos liberados, la disponibilidad de organismos en laboratorio de cría y datos relativos al establecimiento, eficiencia y posibles efectos no previstos en el campo. La ONPF tendrá potestad de inspeccionar el cumplimiento del programa de introducción.

Después del plazo establecido en el programa, la ONPF emitirá un certificado de liberación administrativa del material.